顿了一下，他又拿出一只笔，在宁东宁西两道的上面分别打上了一个大大的“×”。

南方两道的北方是瀛南道，其道城建兴是瀛国旧都。

瀛南道再向北，就是畿中道以及都城瀛洲。

建兴城作为瀛国旧都，对交战双方都有非常重要的战略意义。

可惜，从目前来看，能守住建兴的概率微乎其微。

不知道温若曦心中有没有这个心理准备。

老话说得好，存地失人，人地皆失，存人失地，人地皆存。

不如尽快撤离建兴内部的百姓，给玄野留下一座空城。

也是诱敌深入之计。

等等，百姓！

那宁东宁西两道的百姓怎么办？

“百姓……”

居楚喃喃的说道。

“什么百姓？”

一时间没明白他的意思，温若曦发问道。

“你看看。”

居楚将笔放下，用手指着地图。

“宁东、宁西两道还有数十万百姓吧，现在战事一起，那里的百姓该怎么办呢？”

温若曦闻言，顿时陷入沉思。

显然，她还没有，或者说还没来得及考虑这个问题。

一看她的反应，居楚心中就明白了个大概。

他小心翼翼地朝着她身边挪了挪，开口道：“如果没有记错的话，南方边境地区目前有禁迁令吧？”

温若曦露出无可奈何的表情，小声的“恩”了一下。

古代，在经常发生战时的地区，为防止当地百姓纷纷选择离开，朝廷会发布所谓的“禁迁令”。

若是一经发现有人违反禁迁令私自朝着其他地区搬迁，会被全家处死……

这本身是为了防止当地人口走光，没有人为军队服务与避免领土丢失的命令，在此时此刻，却成为了当地百姓的噩梦。

因为瀛军经过一场场大败，边境地区已经没有什么军队了。

那么，留在当地手无寸铁的百姓，无疑会成为玄野军眼中待宰的羔羊，生命难以得到保障……

明明瀛洲城内一片祥和的景象，而其他地区的百姓却遭受着难以言说的痛苦，这多少有些不合情理。

“我确实思考过这个问题，但说实话吧，即使我下令当地百姓可以北迁，朝廷之上的众人也会反对的。”

温若曦苦闷地摇了摇头。

如此重大的问题，并不是作为君主的她可以一己说了算的。

若是底下没有人执行，那不过是一纸空文罢了。

“是啊。”

居楚发出赞同的声音。

一旦下令百姓回迁，那就无形中证明了瀛国主动放弃了被侵占的领土，这在士气上无疑是一个沉重的打击。

严重的话，还会对傅恒所率大军的军心产生影响。

不好办，真的不好办……

“让我想想……”

居楚再次陷入沉思。

不不不，这点没有什么好考虑的。

除非战场上发生了什么翻天覆地的变化，否则两道的百姓必须撤离。

人都死完了，还要那些土地有什么用？

这个道理，满朝文武就不清楚吗？

事已至此，居楚心中方才明白，有些事不是自己能决定的。

“不如这样，你先将左相令垣招来，在战略上听听他的意思。”

“也好。”

还没等温若曦令人召见，一名宫女打扮的女子猫着脑袋走了进来。

“圣上，左相令垣令大人求见！”