听起来可怕，

但仔细解剖之后，便能明白它的破解之法并不难。

上层管理者，唯一要做的就是不断地提供相对公平的上升渠道，和相对公平的竞赛环境，

那么对于美好生活的向往，

便会促使底层人民发愤图强，自我蜕变。

想到这里，胡亥惊喜地发现，自己可能摸到了进一步解决大秦根源问题的第二把钥匙！

让他们忙碌起来，

让他们幸福起来！

“发展是对官吏工作进一步的要求，那需要考核些什么内容？”

“人口波动情况，经济发展变化对比，民众举报监察制度，民众满意程度调查！”

毕竟没有上过专门的管理课，胡亥绞尽脑汁能想到的这有这么多了，

通过民众举报监察制度与满意度调查，就可以反哺之前民生项目做得是否到位，而中央的目光只需要集中在这四项便可。

“最后是奖励，也是令人又爱又恨的绩效奖金！”

……

次日。

胡亥与扶苏二人刚刚落座，嬴政便迫不及待开口问道：“昨天的问题，你们想出答案了么？”

扶苏看到胡亥的眼神，便知道自己又要当抛砖引玉的【砖】，不过他也毫不在意。

“税赋上，儿臣建议由现在的十税一，改为十五税一，将更多的粮食留在子民的手中，藏富于民；其次，减少徭役时间，宽松徭役期间的管理力度，例如可以允许他们写信回家……”

嬴政面不改色地听完扶苏建议，询问道：“这都是你那群智囊帮你想到的？”

扶苏闻言，点头称是。

“别的暂且不说，你可知一旦服役期间允许他们写信，会造成怎样的影响？父母病危，回不回？妻子待产，回不回……一旦有人开了头，同乡顺路的人必然会私下协商杀监逃役，面对逃役者，大秦律法你难道不知？”