朕亦岂不知中国积弱不振，至于阽危，皆由此辈所误！但必欲朕一早痛切降旨，将旧法尽变，而尽黜此辈昏庸之人，则朕之权力，实有未足。果使如此，则朕位且不能保，何况其他？

今朕问汝，可有何良策？俾旧法可以渐变，将老谬昏庸之大臣尽行罢黜，而登进英勇通达之人，令其议政。使中国转危为安，化弱为强，而又不致有拂圣意？

尔等与林旭、谭嗣同、刘光第及诸同志等妥速筹商，密缮封奏，由军机大臣代递。候朕熟思审处，再行办理。朕实不胜紧急翘盼之至！

光绪皇帝脸色苍白，郑重地说：保全新政，朕死无憾！

杨锐心中害怕，竟然推脱说：皇上，此陛下家事，当谋之宗室贵近，小臣惧操刀自割也！

光绪皇帝十分震怒：你胡说什么？

杨锐面奉密诏，阅读之后，十分震惊，也万分惶恐，一时之间，乱了方寸，不知道下一步该怎么办。皇上心中焦灼，把一切希望寄托于六大臣，可是，六大臣手无兵权，能够干什么！昏头昏脑的杨锐不知道今夕何夕，也不知道自己身在何处，糊里糊涂地把这份皇帝十万火急的诏书，收了起来，但很快他发现，这份诏书不知放在何处！

荣禄奉慈禧太后密旨，调集精锐军队，严密布防，将津、京完全控制在自己手中；同时，他的心腹爱将聂士成也奉命带兵守卫天津，断绝袁世凯的入京之路；他的另一个信赖的将领董福祥，奉命带兵入京，供太后调遣。

八月初一日，光绪皇帝在颐和园毓兰堂，召见奉旨来京入见的袁世凯。

光绪皇帝详细询问了军事方面的事情，赞扬他的出众才干和业绩，并决定破格提拔，传谕：升袁世凯为兵部候补侍郎。

第二天，光绪皇帝第二次召见袁世凯。他一见到袁世凯，就笑着夸奖：人人都夸你，说你练的兵好，办的学堂也好。此后，你与荣禄，就各办各事吧！

袁世凯不多说话，照例恭恭敬敬地叩谢皇恩。

杨锐奉密诏出宫，已经5天了，为什么没有任何动静？光绪皇帝如坐针毡，忧心如焚。他担心康有为的安危，不知道他们筹办之情形，身在皇宫，苦于无法与外界联系，万般无奈之下，他只好冒险明发上谕：

工部主事康有为，前命其督办官报局，此时闻尚未出京，实堪诧异。

朕深念时艰，思得通达时务之人，与商治法。

康有为素日讲求，是以召见一次，令其督办官报。诚以报馆为开民智之本，职任不为不重。现筹有的款，著康有为迅速前往上海，毋得迁延观望！

这份明发上谕，让熟悉政务的京师朝官们大为震惊，这不是明白地告诉康有为，赶紧离京，凶多吉少吗！

史官记述：国人骇悚，知祸作矣！

光绪皇帝如热锅上的蚂蚁，立即宣召维新大臣林旭，交给他又一份密诏，让他迅速交给康有为：