未央宫中，刘寄端坐在宣室殿的最高处，看着下面的诸多臣子。

车骑将军窦贤，太傅杨昭，光禄大夫李质等等，刘寄看着这些熟悉的面孔。

对接下来的朝会十分期待，刘寄已经想好怎么对这个国家来进行一个比较大的改革了。

希望大清扫之后，这些人还能活着，刘寄心里冷笑道。

车骑将军窦贤居功自傲窦家一家独大，太傅杨昭门生故吏太多需要敲打和减除羽翼，光禄大夫李质多次上书请求设立州牧来总领地方。

这些人都有不臣之心，之前不动你们是因为我还未登基，现在终于登基了也可以和你们算算账了。

李质的心思刘寄心里怎么不清楚，在他前世的汉朝也是因为州牧的设立而逐渐走向分裂，外戚专权导致皇帝大权旁落。

不能让地方过于强大而中央薄弱，得想办法加强中央集权，刘寄心里想着各朝各代的加强中央集权的政策。

三省六部制挺不错的，就是改革起来有点阻碍。还有就是锦衣卫，对了我怎么没想到锦衣卫呢。让我想想汉朝有什么官职可以设立。

刘寄脑袋一转想到了司隶校尉，武帝时期设立的掌管包括京师在内，具有纠察、弹劾中央百官之权，是皇帝的耳目之臣。看来接下来，需要来促进此事了。

“陛下，朝会开始了”齐常侍小声招呼着刘寄，刘寄才从思考中退了出来。

“是吗？那开始吧，诸位有何事要启奏”清咳两声，刘寄开始扮演他的角色了。

“陛下，臣有要事启奏。这是凉州刺史周洺前日发来的急报”御史大夫羊谷手里拿着一封信函，展示给诸位臣子看。

细绒两万众寇凉州，凉州境内多为其所掠，我大汉被掠人数数千！西凉军首领董昌率军固守凉州城不出，请陛下决断。

没想到，开局就是一颗重磅炸弹。朝臣叽叽喳喳的开始讨论起来了，刘寄看见这也是有些头痛。

如果不出他所料，又该有人提出放弃凉州了。这件事，从先帝时期就开始商议。

之前还是先帝头疼，到现在该他头痛了，果然议论了一会儿之后，太傅杨昭就又请求放弃贫瘠的凉州。

凉州从先帝时期就变成了大汉财政的巨大缺口，不提供财政，每年还要投入巨大的财政去供养凉州。

身处在京城的这群官员是天天嫌弃凉州的贫瘠，刘寄也是很恼怒的，要是因为凉州贫瘠就放弃凉州，那将来还要放弃什么？放弃大汉所有领土吗？

此事不再商议，刘寄很生气。吓了朝臣一跳，太傅杨昭看着一点也不慌，似乎不急，这次不行就下次。杨昭稳如老狗，似乎早有预料。

“陛下，凉州一事。臣有一计”光禄大夫李质跳了出来了，所说的不过还是设立州牧，以凉州的财政供养西凉军，朝廷不再拨付。

这样，凉州作为边州，以防备细绒为主。也加强了西凉军的力量，总体调配西凉军与凉州。

刘寄眉头一皱，似乎在思考这件事情的可行性。可现如今没有其他的办法了，纵使他知道这个后期会出大问题可是也不能因噎废食啊，更何况现如今还没有出现这样的问题。

“传旨，令西凉军董昌暂领凉州牧。设立州巡一职，掌管凉州的财政和赋税，由刘元代领。改绶刺史监察一州之官员和军政要务，可直接弹劾州牧与州巡。”

刘寄终于下定了决心，但是他也没有完全听李质的建议，留了一些可以操作的空间。将原本州牧的职能进行分割，顺便还加强了刺史的权利，加强了中央集权。

光禄大夫李质，听到刘寄设立州牧的消息也是挺高兴的，认为自己的目的达到了。

但是看到刘寄对州牧权利进行了分割瞬间就高兴不起来了，这不是和没设一样吗？

看到李质脸突然黑了下去，刘寄心里也有些暗爽，你不是说要设州牧吗？我就给你设，之前不是你说着要的吗？怎么现在不要了。

“陛下圣明”李质自己挖的坑，只能自己跳了。

“陛下，董昌闭城不战。理应受罚，请陛下召董昌回京质询。”

刘寄同意了，他也想看看自己的这个舅舅究竟是怎么回事。

闭城不战，导致百姓被掠，他怎么敢的，就算他是我的舅舅也不能如此。刘寄这样想着。