一个星期后，邓国章的案子结案。

黄波，由于劫持人质被当场击毙，能归给他的所有罪行都归给他。

杨树、朱通由于是被迫行事，李佳龙示意不要提他们与黄波的关系，用办案不利，管理不善的罪名，给予他们记大过处分。

西城八豹交代了去杀记者之事，他们抓到记者王丹后，痛打了一顿，不敢杀人，刚要放王丹时，不知从什么地方飞来一把刀，插进了王丹的心脏，他们便撒腿就跑。

西城四虎，老大邓国章已经死，没收其非法财产，便也完事。

邓玉琳的西城粮油公司，由于非法销售地沟油另外三虎，由于身上没有人命，又有立功表现，罚款后，得以从轻发落。判有期徒刑三年，缓期两年执行。

，罚款之后，照常营业。

不久，王坚上调兴城市公安局刑侦科任科长，与李佳龙经常电话联系。

王雪，自然接替黄波的位置。

一切政权巩固在自己人手中，李佳龙，这位市委书记的接班人，便考虑处理下面县里的贪污腐败。

万青县，周诸，这两个名字，李佳龙开始慢慢咀嚼。

从仙女湖回来，李佳龙并没有闲着，他一方面关心着邓国章的地沟油案子，另一方面，悄悄地在调查司马依然的下落。

可是，他暗访了三天，连司马依然的影子也没有见到，想叫赵正东、大虎他们帮忙找，又怕暴露目标。

根据西城八豹的小弟们在寻找麒麟中的表现，李佳龙最后决定，动用这些小弟。

很快，他把在处理王雪拍下的平头强迫司马依然的照片时，偷偷复制下来的司马依然的头像，轻轻处理一下，便做成相片，让西城八豹去找。

四天后，西城八豹的老大吴顺拿着打印好的一份司马依然的材料，悄悄交到了李佳龙的手上，为了表示感谢，李佳龙请西城八豹和西城三虎在兴城宾馆吃饭。

他酒过三巡，西城四虎的老二高思灵机一动，装作可怜巴巴地道：“李副书记，谢谢你这么看得起我们，请我们喝酒，我们的大哥邓国章死了，心里空荡荡的，以后的日子，要怎么过，我们就像无娘的孤儿，一点希望也没有了，要不，您就做我们的大哥吧？”

“啊！”李佳龙一听，惊出了一声冷汗。让一个市委副书记去做黑老大，这高思也真想得出来。

“不行不行……我是堂堂正正的政府官员，怎么会做你们的大哥呢，况且，现在正是扫黄打非最艰巨的时期，我这样做还不成了顶风作案去了。”李佳龙严肃地道。

“大哥，你帮帮我们吧，我给你跪下了。”高思哭丧着脸，边说边“扑通”一声就跪下。

另外二虎和西城八豹一看，马上反应过来，立即也跪了下去，异口同声地哀求道：“大哥，你就帮帮我们，做我们的老大吧。”

“弟兄们，快起来，真的不行，以后，你们有什么事，尽管打电话给我，我会帮忙的，做你们的老大，万万使不得。”李佳龙看到他们很真诚，便亮出了底牌——你们有什么事，找我就行了。

“大哥，你也看到了，西城这一块，现在是群龙无首，如果长时间下去，我们怕别的官员会介入，到时候就更乱了。”高思认真地道。他说的也是事实，贪污腐败官员，一般都会找这些人来洗钱，或者捞外块。

“对呀，大哥，你就做我们的老大吧，这也是为社会做贡献呀。”吴顺也认真地道。

看到大家跪着不起，李佳龙也没有办法，但他不能明目张胆地做西城区的黑老大，便认真地道：“既然大家这么相信我，我有一个兄弟叫张龙，不如叫他来做你们的老大，怎么样？”

“好，谢谢大哥。呵呵……”西城三虎和八豹高兴地笑了起来。他们知道，抓住李佳龙这座靠山，以后，又可以要风得风，要雨得雨了。

“大哥，今天顿酒菜，你请客，我买单。”高思兴奋地道。

“啊，你们的钱不是被没收了吗？”李佳龙奇怪了。

“呵呵，大哥，那些是在明处的，只有把明处的钱交出去，暗处的钱才能保得住。黄波给我们帮他洗钱，我们当然要留下些做手续费了呀，哈哈……”现在李佳龙答应帮他们，高思便把老底抖了出来。

“嗯，现在案子已经结了，我也不好再说什么，不过，我要求你们拿着留下的钱，去做点正当的生意，不要做犯法的事情了。”李佳龙认真地道。

“好，我们听大哥的。”

这一夜，十二个人居然谈天说地，讲到了天亮，才各自回去睡觉。

第二天，晚上，20：00，李佳龙经过化装，变成的张龙，出现在凤凰路83号门口，这是一座豪华的别墅，占地1000多个平方米，里面停车场、会议厅、荼室、网吧室，配置齐全。

很快，李佳龙便被高思引到了会议厅，只见里面已经站了一百多号人，据高思介绍，他们的这个组织叫护民帮，以前帮主是西城四虎中的老大邓国章，老二高思是军师，老三刘开和老四王国是护法，西城八豹是教官，这一百多号人人都是堂主和香主，每个香主的手下，至少有十个小弟。自从这个组织秘密成立以来，架到是打了不少，人还从来没有杀死过一个，收入主要来源于网吧、酒吧、游戏厅和歌厅。他们的保密措施很完善，连号称麒麟的黄波也不知道有这个组织。

听了高思的话，李佳龙知道，这些人都是普通的老百姓，为了生存，才会拉帮结派。他们犯的法，只是些小法，比起像周诸那样贪污腐败的政府官员来，他们纯洁多了。

一切准备好后，便开始护民帮的活动议程，由军师高思主持。

第一个节目，便是认大哥。

李佳龙被请到会议厅正中间的一把太师椅上坐好，下面的护法、教官、堂主、香主立即跪下，叫三声大哥，再磕三个头，才站起来。李佳龙便装模作样的讲了几句话。

第二个节目，便是喊口号。口号很简单，只有四句：“隐恶扬善，保护弱小，有福同享，有难同当。”

第三人节目，是每月一次的堂主报告。主要是报告经济情况，李佳龙也指点一二。

第四个节目，是指点武功。香主展示给大家看，堂主指点，堂主展示给大家看，教官指点，教官指点给大家看护法指点，后面就没有做了。

李佳龙奇怪地道：“军师，护法怎么不展示武功呀？”

“这个……这个……”高思一脸为难的样子。

“哈哈……军师，我张龙也是老百姓，不要吞吞吐吐的，有什么就说吧，既然都是兄弟，大家就要什么事情都挑明了说，这样，有利于团结。”

“大哥，护法是展示给帮主指点的，我看你文质彬彬，英俊潇洒，怕你……不会指点。”高思真诚地道。