裘易之一倒，朝堂制度大改，再无三公，始立丞相，主管中书省，行三省六部制，设科举，允贫民入仕。而颜执便成了大燕史上的第一个丞相。

一大番的变革，才有了她这些年看到的康平盛世。

女帝曾听颜执风轻云淡地提过，当实听他说完之后，觉得不过是再简单不过的事，现下，看到一个个自己批阅了却不能施行的奏折，突然明白颜执曾经与她所说的政令不通的感觉。君有政，下不行……

“没用的。”良久之后，她道，“太皇太后那边有一个梁上君子，取用帝玺如同私物。无甚区别。”

与其让圣旨真假难辨，倒不如索性告诉大家，现在的旨意，都是从延寿宫里发出去的。

第38章 天真之态

越往深里想, 司马惊雷就越发地觉得自己无能。却没有因此颓丧，反而激起了她的斗志。她的父皇那般辛苦才创建的盛世, 她有守护的责任。

既是自己无能, 便让自己拥有足够的能力来守护。

白云景并不擅长安慰人，尤其是女人，又不想她一直难过, 抿着唇敛着眉思索着要说些什么才能让她不至于与自己起争执又能高兴一些。

正欲开口, 便见她眉宇舒展了开来，如同被打足了气的孩童一般gān劲十足。

将奏折打开放到他面前，兴致勃勃地道：“上回, 我听你分析得头头是道，就差把太皇太后的心思都剖了个gān净, 那依你看，这件事情, 她这般处置之后, 接下来会如何做？”

白云景垂眸，见那奏折上写的正是丰州军饷粮草之事。

他有自己得朝中事务的渠道，却是头一回见着呈给帝王的折子。

待一细看, 便知两不相同了。

他得到消息，只是太皇太后扣下了军饷粮草的奏议，却不知仅丰州一处，便索要百万两银作为军饷，三十万担粮草。

一下子要这么多银两做什么？

不得不让人多想。

“太皇太后把这些全部扣下来了？”